미국 FAA의 드론 BVLOS(비가시권 비행) 규정 Part 108이 백악관 산하 정보규제국(OIRA) 규제 심사에 계류 중이며, 표준 90일 심사 기한이 10월 8일 만료됩니다. 이 규정은 RIN 2120-AL82로 추적되며 지난 7월 10일 OIRA에 회부됐습니다. 애초 행정명령이 정한 목표일이던 2월 1일은 이미 넘긴 상태입니다.
규정 제정안은 2025년 8월 Federal Register에 게재돼 약 3,100건의 공개 의견을 받았습니다. FAA는 통행우선권과 전자식별 요건을 둘러싼 좁은 범위의 의견을 1월 말부터 2월 11일까지 추가로 받은 뒤 이번 여름 최종안을 OIRA로 넘겼습니다. FAA Office of Advanced Aviation Technologies의 Jessica Jones 국장은 9월 2일 라스베이거스 Commercial UAV Expo에서, Part 108이 시행되면 건별 개별승인 방식에서 벗어나 확장 가능하고 예측 가능한 국가공역체계로 전환할 수 있다고 설명했습니다. 현재 미국 내 모든 BVLOS 운항은 건별 협상을 거친 waiver가 있어야 가능합니다.
업계는 규정 확정을 앞두고 사업 확장을 서두르고 있습니다. DoorDash Air는 미국에서 여덟 번째로 Part 135 항공운송사업자 인증을 받았고, 자체 항공기를 개발해 올가을 배송 출시를 목표로 하고 있습니다. Zipline은 누적 2.7 million건 이상의 배송을 완료했고 135 million마일 이상 자율비행했습니다. Zipline은 Uber와 손잡고 2029년 말까지 하루 1 million daily deliveries를 공동 목표로 내걸었으며, 두 회사의 첫 공동 서비스는 올해 하반기 시작될 예정입니다.
Amazon Prime Air는 현재 7개 주 10개 대도시권 11개 거점에서 운영 중이며, 연말까지 약 500개 도시·마을로 확대한다는 목표를 세웠습니다. Joby Aviation은 이달 댈러스-포트워스 지역에서 FAA Integration Pilot Program 하에 eVTOL(전기 수직이착륙기) 유상 승객 비행을 예상하고 있습니다. 회사 측은 Stage 5 형식증명 절차가 자체 기준 20%, FAA 기준으로는 10% 진행됐다고 밝혔습니다.
규정의 최대 쟁점은 통행우선권 조항입니다. FAA는 장비를 장착하고 BVLOS 인증을 받은 UAS에 우선권을 부여하는 방안을 제안했고, Part 108 승인을 추진하는 다수의 드론 운영사들이 이를 지지하고 있습니다. 반면 일반항공 단체들과 조종사노조 ALPA(Air Line Pilots Association)는 반대 입장이며, ALPA는 충돌회피 책임을 드론 운영자가 아닌 유인기 조종사에게 전가하는 어떤 틀에도 반대한다고 밝혔습니다. 업계 최대 무역단체 AUVSI는 기술적·절차적 완화조치를 결합한 layered detect-and-avoid 방식을 채택하라고 FAA에 촉구했습니다.